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2021煤礦生產安全事故應急預案

文章出處:培新礦機責任編輯:suqing作者:秩名人氣: 發表時間:2021-09-10 15:38 字體大小:【

晉能控股煤業集團XXXXXX煤業有限公司《生產安全事故應急預案》發布的通知 

公司所屬各部門、隊組:

根據《安全生產法》、《生產安全事故應急條例》《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2020)及國家和地方法律、法規要求,結合公司生產實際情況,公司成立了生產安全事故應急預案編制工作小組,通過分析礦井生產中的各種危險有害因素及可能發生的事故類型和危險程度,認真對2019年編制《生產安全事故應急預案》進行了修訂,現已修訂完畢。經內部專家、外部評審通過后,按規定報XXX市應急管理局備案。

《生產安全事故應急預案》是應急救援工作的法規性文件,包括:《綜合應急預案》、《專項應急預案》、《現場處置方案》、《附件》四部分,要求組織應急救援機構相關人員及廣大職工認真學習和模擬演練,熟練掌握各種應急救援知識,全面提高災變情況下的應急處置能力,對演練中暴露的問題和不足,及時組織編制小組進行修訂,自發布之日起,本公司所有部門均嚴格遵照執行。經董事長(總經理)審核批準,現予以發布實施。  

董事長(總經理): 

2021年5月31日 

 

目  錄

前   言

編制說明

1 范圍

2 規范性引用文件

3 術語和定義

3.1應急預案

3.2 應急響應

3.3應急演練

3.4應急預案評審

第一部分  綜合應急預案

1 綜合應急預案

1、總則

1.1適用范圍

1.2響應分級

2、應急組織機構及職責

2.1應急組織體系

2.2指揮機構及職責

2.2.1.應急指揮部

2.3應急工作組

2.3.1應急處置組

2.4應急救援日常工作管理機構

3、應急響應

3.1信息報告

3.3.5信息公開

3.4應急處置

3.4.4技術支持、工程搶險處置措施

3.5應急支援

3.6響應終止

4、后期處置

5、應急保障

5.1通信與信息保障

5.2應急隊伍保障

5.3物資裝備保障

5.4其他保障

5.4.2醫療衛生保障

5.4.3交通運輸保障

5.4.4治安保障

5.4.5技術保障

5.4.6后勤保障

附件1:登XXX公司事故匯報及應急救援管理工作流程

附件2:事故報告程序和事故應急處置流程圖

附件3:登XXX公司安全生產事故預警系統圖

第二部分  專項應急預案

2  專項應急預案

2.1  礦井瓦斯爆炸事故專項應急預案

2.1.1  適用范圍

2.1.2  組織機構及職責

2.1.3  響應啟動

2.1.4  處置措施

2.1.5  應急保障

2.2  煤塵爆炸事故專項應急預案

2.2.1 適用范圍

2.2.2  組織機構及職責

2.2.3  響應啟動

2.2.4  處置措施

2.2.5  應急保障

2.3  頂板事故專項預案

2.3.1 適用范圍

2.3.2  組織機構及職責

2.3.3  響應啟動

2.3.4  處置措施

2.3.5  應急保障

2.4 水害事故專項預案

2.4.1 適用范圍

2.4.2  組織機構及職責

2.4.3  響應啟動

2.4.4  處置措施

2.4.5  應急保障

2.5 地質災害事故專項預案

2.5.1  適用范圍

2.5.2  組織機構及職責

2.5.3  響應啟動

2.5.4  處置措施

2.5.5  應急保障

2.6  火災事故專項應急預案

2.6.1  適用范圍

2.6.2  組織機構及職責

2.6.3  響應啟動

2.6.4  處置措施

2.6.5  應急保障

2.7 地面火災事故專項預案

2.7.1  適用范圍

2.7.2  組織機構及職責

2.7.3  響應啟動

2.7.4  處置措施

2.7.5  應急保障

2.8  提升運輸事故專項應急預案

2.8.1  適用范圍

2.8.2  組織機構及職責

2.8.3 響應啟動

2.8.4  處置措施

2.8.5  應急保障

2.9 雨季“三防”事故專項預案

2.9.1  適用范圍 

2.9.2  組織機構及職責

2.9.3 響應啟動

2.9.4  處置措施

2.9.5  應急保障

2.10  大面積停電事故專項預案

2.10.1  適用范圍

2.10.2  組織機構及職責

2.10.3  響應啟動

2.10.4  處置措施

2.10.5  應急保障

2.11 特種設備事故專項預案

2.11.1 適用范圍

2.11.2 組織機構及職責

2.11.3  響應啟動

2.11.4  處置措施

2.11.5  應急保障

2.12  職業病危害事故專項應急預案

2.12.1適用范圍

2.12.2 組織機構及職責

2.12.3 響應啟動

2.12.4處置措施

2.12.5  應急保障

2.13 瓦斯抽放系統事故專項應急預案

2.13.1適用范圍

2.13.2組織機構及職責

2.13.3 響應啟動

2.13.4處置措施

2.13.5  應急保障

2.14 礦山爆破事故專項應急預案

2.14.1適用范圍

2.14.2組織機構及職責

2.14.3 響應啟動

2.14.4處置措施

2.14.5  應急保障

第三部分  事故現場處置方案

3  事故現場處置方案

3.1  瓦斯、煤塵爆炸事故現場處置方案

3.1.1  事故風險描述

3.1.2  應急工作職責

3.1.3  應急處置

3.1.4  注意事項

3.2  水害事故現場處置方案

3.2.1  事故風險描述

3.2.2  應急工作職責

3.2.3  應急處置

3.2.4  注意事項

3.3 頂板事故現場處置方案

3.3.1  事故風險描述

3.3.2  應急工作職責

3.3.3  應急處置

3.3.4  注意事項

3.4  地質災害事故現場處置方案

3.4.1  事故風險描述

3.4.2  應急工作職責

3.4.3  應急處置

3.4.4  注意事項

3.5  井下火災現場處置方案

3.5.1  事故風險描述

3.5.2  應急工作職責

3.5.3  應急處置

3.5.4  注意事項

3.6 地面火災事故現場處置方案

3.6.1  事故風險描述

3.6.2  應急工作職責

3.6.3  應急處置

3.6.4  注意事項

3.7 運輸提升事故現場處置方案

3.7.1 事故風險描述

3.7.2 應急組織及職責

3.7.3 應急處置

3.7.4 注意事項

3.8  雨季“三防”事故現場應急處置方案

3.8.1事故風險描述

3.8.2應急工作職責

3.8.3應急處置

3.8.4 注意事項

3.9 地面35KV變電所停電事故現場處置方案

3.9.1  事故風險描述

3.9.2  應急工作職責

3.9.3  應急處置

3.9.4注意事項

3.10  井下變電所停電事故現場處置方案

3.10.1  事故風險描述

3.10.2 應急工作職責

3.10.3  應急處置

3.10.4  注意事項

3.11  觸電事故現場處置方案

3.11.1  事故風險分析

3.11.2  應急工作職責

3.11.3  應急處置

3.11.4  注意事項

3.12  主扇風機停風事故現場處置方案

3.12.1  事故風險分析

3.12.2  應急工作職責

3.12.3  應急處置

3.12.4  注意事項

3.13  特種設備事故現場處置方案

3.13.1  事故風險描述

3.13.2 應急工作職責

3.13.3  應急處置

3.13.4  注意事項 

3.14  職業衛生事故現場處置方案

3.14.1 事故風險描述

3.14.2 應急工作職責

3.14.3 應急處置

3.14.4 注意事項

3.15 瓦斯抽放泵站事故現場應急處置方案

3.15.1事故風險描述

3.15.2應急工作職責

3.15.3應急處置

3.15.4 注意事項

3.16 礦山爆破事故現場應急處置方案

3.16.1事故風險描述

3.16.2應急工作職責

3.16.3應急處置

3.16.4 注意事項

第四部分  附件

4.1單位概況

4.2風險評估結果

4.3預案體系與銜接:

4.4應急物資裝備的名錄或清單

4.5應急部門、機構或人員聯系方式

4.6格式化文本

4.7關鍵的路線、標識和圖紙

4.8應急救援協議、醫療救護協議

  前   言

為了規范我單位應急管理工作,進一步提高我公司應急預案的針對性和可操作性,依據《生產安全事故應急條例》(國務院令第708號)、《生產安全事故應急預案管理辦法》(應急管理部令第2號)、《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2020)等相關文件要求,對2019年編制的應急預案進行了重新修編。

編制前,成立了以總經理為組長,總工程師、各副經理、部門部長組成的修編工作組,明確了工作計劃、工作職責和任務分工,使編修工作有條不紊的開展。

組  長:XXX(總經理)

副組長:XXX(總工程師)

編制組成員:XXX(安監處處長)、XXX(生產副總經理)、XXX(機電副總經理)、XXX(通風區長)、XXX(經營副總經理)、XXX(采煤副總工)、XXX(機電副總工)、XXX(地測副總工)、XXX(安全通風部常務副部長)、XXX(輔助救護隊隊長)、XXX(調度主任)、XXX(綜采隊隊長)、XXX(掘進隊隊長)、XXX(機運隊隊長)、XXX(機電隊隊長)、XXX(通風綜合隊隊長)、XXX(安全監察站站長)、XXX(洗煤廠廠長)

編制組對礦井危險因素、有害因素進行了辨識與分析,并對應急物資儲備、應急人員準備、社會應急資源的利用等應急能力進行了評估。通過對應急預案的多次桌面演練評估、召開預案修訂會、公司內部論證評審等形式,廣泛聽取各方意見和建議,經過多次修改,最后專家評審組評審,按規定上報XXX市應急管理局備案,并依法進行公布,經公司總經理簽署發布后實施。

本預案遵循以人為本、依法依規、符合實際、注重實效的原則,以現場處置為核心,明確應急職責、規范應急程序、細化保障措施,力求科學合理、切實可行。

 

 

本預案由綜合應急預案、專項應急預案及現場處置方案組成。

本預案經總經理簽署發布后實施,并按規定報上級主管部門備案。

編制說明

為了提高礦井有效應對可能發生的生產安全事故的能力,遵循以人為本、依法依規、符合實際、注重實效的原則,按照國家、省、市應急管理相關規定要求,成立了以礦井主要負責人為組長、相關人員和部門參加的的應急預案修編工作小組,明確了工作職責和任務分工,制定工作計劃,系統收集資料、全面分析本單位危險因素,確定可能發生的事故類型及危害程度,針對危險源和事故危害程度,制定相應的防范措施,客觀評價本單位應急能力,并進行風險評估、應急能力評估,掌握可利用的社會應急資源情況,制定相關專項預案和現場處置方案,建立應急預案體系,充分征求相關部門和單位意見,并對意見及采納情況進行記錄,再與相關專業應急救援單位簽訂應急救援協議,經專家組評審,修定評審后的應急預案為2021年生產安全事故應急預案,本預案包括概述、綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案和附件,對礦井有可能發生的火、水、頂板、瓦斯、煤塵等事故進行分析,并詳細說明了發生事故后的信息上報、撤人、避災、救災和現場處置措施等,有效的提高了預警效率,杜絕安全生產事故,減少人員傷亡和公司財產損失。

1 范圍

本應急預案適應于登XXX煤業在生產、經營活動中,由于自然或人為因素造成的生產安全事故及突發事件的應急工作。本應急預案適用的事故類型有:頂板、煤塵、瓦斯、水、火、機電運輸、地質災害、雨季三防、職業病危害、瓦斯抽放、礦山爆破等。

2 規范性引用文件

2.1 《中華人民共和國安全生產法》(國家主席令第13號);

2.2 《礦山安全法》(國家主席令第65號);

2.3 《中華人民共和國消防法》(國家主席令第6號);

2.4 《中華人民共和國突發事件應對法》(國家主席令第69號);

2.5 《中華人民共和國環境保護法》(國家主席令第9號);

2.6 《中華人民共和國職業病防治法》(國家主席令第81號);

2.7 《關于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務院令第302號);

2.8 《特種設備安全監察條例》(國務院令第373號);

2.9 《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號);

2.10 《生產安全事故應急條例》(國務院令第708號);

2.11 《國務院安委會關于進一步加強生產安全事故應急處置工作的通知》(安委〔2013〕8號);

2.12 《國務院安委辦關于進一步加強安全生產應急預案管理工作的通知》(安委辦〔2015〕11號);

2.13 《煤礦安全規程》(國家安全生產監督總局令第10號);

2.15 《生產安全事故信息報告和處置辦法》(國家安監總局令第21號);

2.16 《煤礦防治水細則》(國家總局第14號令);

2.18 《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家應急管理部令第2號);

2.19 《煤礦安全監察條例》(安監總廳煤裝〔2007〕83號);

2.20 《生產安全事故應急處置評估暫行辦法》(安監總廳〔2014〕95號);

2.21 《礦山安全法實施條例》(勞動部令第4號);

2.22 《生產安全事故應急演練指南》(AQ/T9007-2019);

2.23 《生產安全事故應急演練評估規范》(AQ/T9009-2015);

2.24 《建筑設計防火規范》(GBJ16);

2.25 《消防安全標志設置要求》(GB/13495-921);

2.26 《安全標志及使用導則》(GB-2894-2008);

2.27 《風險管理原則與實施指南》(GB/T24353-2009);

2.28 《風險管理風險評估技術》(GB/T27921-2001);

2.29《重大危險源辨識標準》(GB 18218-2018);

2.30 《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2020); 

 

2.31 《應急管理部關于修改<生產安全事故應急預案管理辦法>的決定》(應急管理部2019年2號令);

2.32 國家煤礦安監局關于印發《關于預判防控煤礦重大安全風險的指導意見(試行)》的通知 (煤安監監察〔2020〕25號)

2.33《山西省安全生產條例》(2007年12月20日山西省第十屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過,根據2016年1月20日山西省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關于修改〔山西省安全生產條例〕和〔山西省煤炭管理條例〕的決定》修正);

2.34 《山西省安全生產應急預案管理辦法》(晉安監應急字〔2008〕370號);

2.35《山西省突發事件應急預案管理辦法》(晉政辦發〔2014〕56號);

2.36《山西省煤礦頂板安全管理規定》(晉煤行發〔2019〕299號);

2.37 山西省煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制實施指南

2.38《XXX市突發事件應急預案管理辦法》(臨政辦發〔2014〕50號);

2.39 《XXX市應急管理局關于進一步規范全市生產安全事故應急救援預案備案工作的通知》(臨應急發〔2019〕39號);

2.40《XXX縣應急管理局生產安全事故應急綜合預案》

3 術語和定義

3.1應急預案

為有效預防和控制可能發生的事故,最大程度減少事故及其造成損害而預先制定的工作方案。

3.2 應急響應

針對發生的事故,有關組織或人員采取的應急行動。

3.3應急演練

針對可能發生的事故情景,依據應急預案模擬開展的應急活。

3.4應急預案評審

對新編制或修訂的應急預案內容的適用性所開展的分析評估及審定過程。

 

  1 綜合應急預案

1、總則

1.1適用范圍

本預案適用于登XXX煤業有限公司在生產經營活動中發生的級別為一般事故以及涉險事故的應急救援和超出本礦應急救援能力范圍事故的先期處置和配合工作。上級預案啟動后本礦應急組織服從上級應急組織的統一指揮。

1.2響應分級

為有效處置各類事故,依據其可能造成的危害程度、波及范圍、救災難易程度、影響力大小、人員及財產損失等情況,由低到高劃分為Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級三個響應級別。

1、事故造成人員傷亡或超出公司應急處置能力的,為Ⅰ級響應。

(1)礦井所屬區域內各單位發生可導致一般及以上事故的突發事件;

(2)礦井所屬區域內發生煤礦瓦斯(煤塵)爆炸事故、井下火災事故、煤礦水災事故、煤礦頂板事故、地面火災事故、大面積停電等重大危險源失控事件;

(3)發生較大涉險事故的事件;

(4)發生影響比較惡劣的事件;

(5)使礦井停工4h及以上或使采掘工作面、生產系統停工16h及以上的;

(6)采煤工作面冒頂長度超過3m(含3m)、冒頂高度1m及以上的;

(7)掘進工作面冒頂長度超過3m(含3m)、冒頂高度1m及以上的;

(8)巷道冒頂長度超過5m(含5m)、冒頂高度1m及以上的;

(9)井上下無計劃大面積停電10min以上,造成井下通風、排水、運輸中斷,瓦斯積聚超限的;涌水量達到120m3/h以上影響礦井安全的;

 

 

(10)導致井筒發生火災且無法控制或因為火災引起瓦斯、煤塵爆炸的;

(11)地面發生火災有可能發生爆炸燃燒,造成重大人員傷亡和財產損失的;

(12)礦井所屬區域發生其他認定為影響比較惡劣,后果比較嚴重的事件;

(13)礦井啟動級響應后無法有效控制的事故。

2、事故造成人員重傷或因災害撤離當班作業人員的,為Ⅱ級響應。

(1)使礦井停工1~4h或使采煤工作面、生產系統停工4~16h的;

(2)采煤工作面冒頂長度1~3m、冒頂高度1m以下的;

(3)掘進工作面冒頂長度1~3m、冒頂高度1m以下的;

(4)巷道冒頂長度3~5m、冒頂高度1m以下的;

(5)井下采掘工作面停電,造成部分工作面通風、排水、運輸中斷,瓦斯積聚超限;

(6)涌水量達120m3/h(含120m3/h),影響采區下部工作面的;

(7)采區回風巷發生瓦斯超限的或采區進、回風巷發生火災的;

(8)地面發生的火災,有可能造成火勢蔓延和擴大的;

(9)山體出現泥土碎石塊滾落、塌陷坑等隱患,對基礎設施和人員的安全無影響,需采取清理、回填及設置警示等簡單措施進行處理的突發事件;

(10)發生區隊無法有效控制,需要礦井支援的事故。

3、事故造成人身輕傷,事故單位采取應急處置措施能夠處理的事故、事件或災難,為Ⅲ級響應。

(1)發生輕傷事故的;

(2)采煤工作面冒頂長度1m以下、冒頂高度1m以下的;

(3)掘進工作面冒頂長度1m以下、冒頂高度1m以下的;

(4)巷道冒頂長度3m以下、冒頂高度1m以上的;

(5)井下單個采區的所有工作面停電,造成井下單個采區工作面通風、排水、運輸中斷、瓦斯積聚超限的;

(6)涌水量達到60m3/h以下(不含60m3/h),有淹巷危險的;

(7)一個采、掘工作面局部發生瓦斯超限或火災的;

(8)區隊采取措施后能夠防止事故擴大,需要持續監測的事故。

 

2、應急組織機構及職責

2.1應急組織體系

應急組織體系由應急指揮部、應急救援辦公室及應急工作組組成。本公司應急組織機構體系見下圖。

2.2指揮機構及職責

2.2.1.應急指揮部

總指揮:總經理

常務副總指揮:總工程師

副 總 指 揮: 生產副總經理、安監處長、機電副總經理、通風區長、經營副總經理

指揮部成員:調度主任  生產副總工程師  機電副總工程師  地測副總工程師  工會主席  安全通風部部長  綜合部部長  生產技術部部長  生產技術部主任工程師  生產技術部部長助理  經營管理部部長 兼職救護隊隊長  各隊組負責人。

本機構為公司最高應急救援指揮機構,適用于較高響應級別的應急救援工作,較低響應級別的應急救援機構由此救援機構內部人員組成,在各專項預案中有專門陳述。上級部門成立現場指揮部后,本機構由現場指揮部統一調度指揮參加搶險救災活動。

2.2.2.應急指揮部主要職責

一 、日常職責

1、貫徹執行有關安全生產方面的法律法規;

2、制定和實施應急救援方面的規章制度;

3、負責應急救援的指揮決策工作,在接到事故報警后,迅速研究、擬定救援方案,并組織、協調各方面的救援力量實施緊急救援,防止事故擴大,盡量避免或減少人員傷亡和經濟損失;

4、負責指揮現場救援工作,并及時向指揮部匯報救援的工作進展情況;

5、根據救援工作的難易程度,協調現場救援力量,并決定是否向上級有關救援部門發出請求援助支持;

6、負責應急救援、協調指揮現場救援力量的調配;

7、負責應急救援工作的后勤保障和保衛工作;

8、負責應急救援情況的總結、上報,并處理其他相關事宜。

二、應急狀態下職責

1、根據已掌握的信息,分析判斷事故(事件)或災情的影響范圍、危害程度,確定響應級別,啟動應急救援預案。

2、組織各應急工作組按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作,并對應急救援工作中發生的爭議采取緊急處理措施,力爭將損失降到最低程度。

3、緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地。

4、制定搶險救援方案和安全措施,指導搶險救援工作。

5、按規定向上級各部門報告事故、事件或災害情況。

6、根據事故災害情況,決定職工、家屬、救援人員從事故區域撤離,決定請求地方政府組織周邊受影響區域的單位和人員撤離。

7、批準事中、事后新聞發布。

8、配合上級部門做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

9、評估事態發展程度,決定升高或降低報警級別、應急救援級別,是否請求外部援助。

10、響應升級后,接受上級指令并組織實施,配合上級應急指揮部做好應急處置工作

11、宣布應急救援結束,做好后期處置工作。

12、配合上級部門進行事故調查處理工作。

13、對救援工作進行分析總結,修訂完善應急救援預案。

2.2.3.應急指揮部成員職責

一、總指揮職責

1、負責應急救援預案的批準;  

2、領導應急救援指揮工作,當礦井發生重、特大事故后,總經理必須立即趕到現場,組織搶救工作,并按有關規定及時上報。在總經理未到前,由值班礦領導負責指揮;

3、負責與上級應急救援部門、組織機構進行聯絡。

4、根據事故發生情況,統一組織應急救援預案的實施工作,根據預案采取緊急處理措施;聯系救援相關事宜、爭取社會支援;下達搶險救援命令。

二、副總指揮職責

1、總工程師:是總指揮的第一助手。職責是在總指揮的領導下組織制定搶險救災、人員營救和處理事故的作戰計劃。

 

 

2、生產副總經理:在總指揮的領導下,根據搶險救災、人員營救和處理事故的作戰計劃,負責組織處理事故所必需的工人待命,及時調集救援所必須的設備材料。

3、安監處長:在總指揮的領導下,負責搶險救災人員的安全以及搶險救災工作安全進行。

4、機電副總經理:在總指揮的領導下,負責井上、下機電設備以及通訊系統運行暢通無阻,及時搶修或安裝機電設備,確保應急救援順利進行。

5、通風區長:負責應急時通風管理,按照總指揮命令負責改變礦井通風系統,為恢復主要通風機運轉做好技術指導工作,掌握主要通風機的工作狀況,組織完成必要的通風工程,組織與通風有關的其它工作。

6、經營副總經理:在總指揮的領導下,調集搶險救災所需物資的,并對遇難人員妥善安置,合理安排搶險救災人員的后勤服務保障等工作。

7、信息中心負責人:確?,F場應急救援通信和電子信息采集、傳輸工作。

8、總指揮不在時,副總指揮按上述順序自行接替總指揮職責。

二、指揮部成員職責

1、調度主任:做好應急救援指揮部現場辦公室的各項應急工作。準確、快速地完成接警和正確下達接警后的初次響應調度命令,組織災區人員撤離,進行自救互救及避災。按照報告程序,快速報告事故信息。不斷收集和處理事故災情信息。通相關單位統計遇險職工人數,通知相關人員在調度室集結待命。轉達指揮部的各項救援命令,完成各項救援協調工作。  

2、兼職救護隊隊長:參與制定搶險救援方案;負責制定兼職救護隊行動方案;具體指揮兼職救護隊積極展開事故救援;參與事故處理工作,努力完成指揮部下達的作戰計劃或和搶險救災任務。    

3、安全通風部副部長(通風):提供通風系統圖及瓦斯、其他有毒有害氣體通風情況。按照指揮部命令負責調整礦井通風系統,密切注意主要通風機的工作狀況和氣體變化情況,組織完成必要的應急通風工程和執行有關的通風應急措施。安全通風部專職瓦檢員和放炮員在發生災害事故時要協助現場跟班的生產單位隊組長或班(組)長,查清災情,提出現場避災建議,要立即向安全通風部值班人員匯報事故情況。

4、生產技術部主任工程師:參與事故災害初步評估、信息分析,提出應急處置措施的初步意見,參與救援方案的制定,完成指揮部交辦的其他事項。

5、地測副總工程師:提供災區圖紙和資料并根據指揮部命令完成災區相關測量工作。

6、機電副總工程師:根據指揮部命令,組織實施通風機、供配電應急安裝工程,保證礦井主要電氣設備正常運轉,及時搶修和安裝搶險救災機電設備。    

7、安全通風部部長(安監):協調并參與事故的應急救援,參與應急救援方案制訂、修定與實施,協助事故調查組開展工作。

8、信息中心負責人:確?,F場應急救援通信和電子信息采集、傳輸工作。

9、綜合部部長助理:組織人員維護事故礦井的秩序和治安,積極與當地公安部門溝通信息,協助公安部門對事故直接責任人實施監護和控制,協助追捕逃逸人員等。

10、經營管理部部長:積極準備救援裝備和器材,并運送到指定地點,做好相關保障工作,為搶險救災提供足夠的資金保障

11、工會主席負責人:負責事故善后處理工作。

12、)隊、班(組)負責人及相關人員    

①隊長、班(組)長是本單位應急管理的負責人,對本單位所有作業和作業人員的應急管理承擔責任。負責本單位應急組織工作和應急責任制的制定,承擔應急管理教育和宣傳培訓任務。    

②發生災難,現場跟班的隊長或班(組)長是自救互救負責人,是避災的現場指揮者。    

③現場跟班的隊長或班(組)長和所有現場人員承擔向調度室匯報災情的義務。要注意觀察災情的變化,查清災區人員情況,組織災區人員避災和撤離。向指揮部匯報災區情況和事故前的相關現場作業情況。    

④現場的瓦斯檢查人員或其他安全檢查人員要協助現場跟班的隊組長或班(組)長查清災情,判斷情況,定期檢查瓦斯和一氧化碳濃度等有毒有害氣體,并注意觀察風流變化。     

13、關鍵崗位和個人

①總調度室值班員:及時、準確地上報事故情況,傳達總指揮命令;了解記錄事故發生的時間、地點和災難情況、事故救援情況;整理搶險救援命令、工程(工作)進度等有關救援信息;核實、統計災區人數,組織災區人員撤離;召集有關人員在調度室待命;完成總指揮賦予的其他工作任務。    

②現場瓦斯檢查員、爆破員、安監員、井下鉆探工、探水工、電氣工、各類司機、采煤工、掘進工、支架工、監測監控系統維護人員、井下通信維護人員等都是煤礦井下作業的關鍵崗位和個人,以上人員必須編制對應的崗位和個人預案,認真學習對應的應急預案和現場應急措施。   

a發生災害事故,相關的責任崗位和個人,應承擔第一時間向礦調度室匯報的義務,判斷事故的準確地點、原因、影響范圍,提出搶救和處理的防線。   

b根據自身的崗位特點,依靠工作崗位經驗,第一時間發現和判斷事故預兆,及時報告預警信息,必要時帶領人員撤出可能發生事故的區域。   

c發揮自己的崗位技能,協助現場指揮者進行自救、互救和避災,完成災區內人員的安全撤離。

2.2.4應急值守辦公室

應急指揮部下設應急值守辦公室,辦公地點設在礦調度室,為應急指揮部的執行機構。

主  任:調度室主任(兼)

成  員:調度室人員(兼)

應急值守電話:外線XXX-XXX、XXX-XXX;內線8000、8001。

主要職責:

1、承接事故、事件或災情報告,依據事故性質下達初步指令,并立即向公司應急指揮部報告。

2、負責通知應急指揮部成員、搶險救災隊伍和各專業組人員迅速趕赴事故現場或指定地點,或到調度室集合。

3、及時傳達總指揮下達的各項應急救援指令。

4、在事故搶救過程中,負責組織各專業組的協調會,協調各專業組、各成員單位的搶險救災工作。

5、組織、協調對外求援等有關事宜,負責事故的上報;落實上級有關指示和批示,對內通報事故搶救進展情況,并做好相關記錄。

6、調用公司應急救援基礎資料與信息。

7、公司事故擴大或專業領域救援力量、資源不足時,協調相關救援力量及設備增援。

8、完成公司應急指揮部交辦的其他事項。

2.3應急工作組

應急指揮部下設十個專業工作組。

2.3.1應急處置組

1、技術支持組

 

 

  長:總工程師    副組長:采煤副總工程師  地測副總工程師  機電副總工程師      員:生產技術部主任工程師  安全通風部部長    主要職責:    

(1)根據事故情況準備應急處置所需資料;    

(2)組織專家分析、判斷事故原因、性質和災害程度,研究制定應急處置技術方案和措施;   

(3)根據現場事故情況變化隨時修改應急處置技術方案。

(4)應急預案啟動后,負責資料收集、整理、存檔,對事故進行調查分析。

2、搶險救災組    組  長:生產副總經理    副組長:兼職救護隊隊長    成  員: 兼職救護隊隊員      主要職責:    

(1)主要負責指揮現場應急處置;    

(2)實施應急指揮部制定的應急處置方案;    

(3)處置現場突發情況。    

3、醫療救護組    組  長:工會主席

副組長:醫療站站長

成  員:醫療站全體人員    主要職責:   

(1)按指揮部命令第一時間趕往指定地點待命;    

(2)對傷員進行及時救治及安置。    

4、物資供應組    組  長:機電副總經理

副組長:生產技術部分管機電部長助理

成  員:綜合部部長助理及各隊材料員    

主要職責:    

(1)第一時間提報應急物資的儲備情況;    

(2)負責保證應急處置中物資和設備的及時供應、調配,并及時運送到指定地點。

5、資金保障組    

組  長:經營副總經理

副組長經營管理部部長

成  員:經營管理部成員    

主要職責:    

(1)為應急處置提供資金保障;    

(2)統計分析事故經濟損失。

6、安全監察組    組  長:安監處長

副組長:安全通風部部長

成  

 

 

2.4 水害事故專項預案

2.4.1 適用范圍

本水害事故專項應急預案適用于登XXX煤業有限公司水害引起的事故的應急工作。

本預案與《登XXX公司生產安全事故綜合應急預案》相銜接。

2.4.2  組織機構及職責

成立水害事故應急指揮部,由公司領導及有關部門負責人組成。

2.4.2.1  組織機構

總 指 揮:總經理  

副總指揮:  總工程師  生產副總經理  機電副總經理  安監處長  

通風區長  經營副總經理  

成    員:  生產副總工程師  機電副總工程師  地測副總工程師  工會主席  安全通風部部長  綜合部部長助理  生產技術部部長  生產技術部主任工程師  生產技術部部長助理  經營管理部部長 兼職救護隊隊長  各隊組負責人

總經理外出時,由總工程師作為總指揮。

下設辦公室:公司調度中心,辦公室主任由總工程師擔任。

外線電話:XXX-XXX  XXX-XXX 內線電話:8000、8001

應急指揮部下設事故搶險組、搶救技術組、后勤組和治安宣傳組

2.4.2.2  應急指揮部職責

1、日常職責:

(1)負責組織有關部門編制和修訂登XXX煤業水害事故應急預案。

(2)發現應急預案中存在的問題及時進行修訂,提高應急預案的科學性、實用性和可操作性;

(3)負責完善應急管理相關部門、單位和人員的工作職責,提高事故應急協調配合能力;

(4)監督相關單位及時組織開展水害事故應急演練。

(5)負責監督落實水害事故應急宣傳教育和培訓工作。

(6)負責監督落實水害事故應急救援物資的配置和維護管理工作。

2、應急狀態下的職責

(1)分析判斷事故、事件或災情的受影響區域、危害程度,確定相應警報級別、應急救援級別。

(2)按照《預案》程序,組織、指揮和協調各應急反應組織進行應急救援行動。

(3)批準成立現場搶救指揮部,批準現場搶救方案(或現場處置方案)。根據事故情景,建立應急處置現場警戒區域,實行現場環境管制,維護現場秩序;并對事故可能波及范圍內的相關人員進行疏散、轉移和安置;調集醫療應急人員開展緊急醫學救援;按照相關應急預案和現場指揮部要求對事故現場進行控制和處理。

(4)隨時掌握《預案》實施情況,并對《預案》實施過程中存在的問題,采取措施進行整改。

(5)報告上級監管部門與當地應急管理部門,通報事故、事件或災害情況。根據事故情景,召開事故情況通報會,通報事故有關情況。

(6)評估事態發展,決定請求外部援助。

(7)緊急調用各類搶險物資、裝備、人員和可用場地。

(8)做好穩定現場秩序和傷亡人員的善后及安撫。

(9)宣布應急恢復、應急結束。

2.4.2.3  總指揮、副總指揮職責

1、總指揮(總經理):

(1)接到事故通知后,立即趕到指揮部。擔任救災指揮部的總指揮。全面負責救災工作。

(2)會同指揮部的成員、總工程師和兼職救護隊隊長根據事故情況,擬定救災行動計劃,并到現場組織搶救。

(3)全面掌握救災情況,聽取救災現場執行者的匯報。

(4)對救災人員發出救災行動命令,對自己所發布的命令要做詳細記錄。

(5)保持與上級聯系,并及時匯報救災進展情況和聽取指示。

(6)一般情況下,不能離開指揮部,必須到現場或離開時要委托第一副總指揮代任總指揮工作。

(7)組織制訂公司事故應急救援預案。

(8)負責人員、資源配置、應急隊伍的調動。

(9)確定現場指揮人員。

(10)協調事故現場有關工作。

(11)批準本預案的啟動與終止。 

(12)確定事故狀態下各級人員的職責。

(13)負責事故信息的上報工作。

(14)接受政府的指令和調動。

(15)組織應急預案的演練。

(16)負責保護事故現場及相關數據。

2、第一副總指揮(總工程師) :

(1)接到事故通知后,立即到指揮部擔任第一副總指揮。

(2)同總指揮共同擬定救災計  

2.13 瓦斯抽放系統事故專項應急預案

2.13.1適用范圍

本專項應急預案適用于登XXX煤業有限公司瓦斯抽放系統引起的事故的應急工作。

本預案與《登XXX公司生產安全事故綜合應急預案》相銜接。

2.13.2組織機構及職責

2.13.2.1應急指揮領導小組

公司成立瓦斯抽放泵站事故應急救援指揮部,指揮部設在公司調度指揮部。

總 指 揮: 總經理    

副總指揮: 總工程師   生產副總經理   機電副總經理  安監處長

通風區長  經營副總經理  

    員: 生產副總工程師  機電副總工程師  地測副總工程師  工會主席  安全通風部部長  綜合部部長助理  生產技術部部長  生產技術部主任工程師  生產技術部部長助理  經營管理部部長 兼職救護隊隊長  各隊組負責人

總經理外出時,由總工程師作為總指揮

救援指揮部辦公室:公司調度中心,辦公室主任由總工程師擔任。

外線電話:XXX-XXX XXX-XXX  內線電話:8000、8001

應急指揮部下設事故搶險組、搶救技術組、后勤組和治安宣傳組

2.13.2.2 應急指揮部職責

1、日常職責:

(1)負責組織有關部門編制和修訂職業病事故應急預案。

(2)監督相關單位職業病事故應急演練的開展情況。

(3)負責監督落實職業病備事故應急宣傳教育和培訓工作。

(4)負責監督落實職業病事故應急救援物資的配置和維護管理工作。

2、應急狀態下的職責:

(1)事故發生后,接到現場人員匯報后,根據已掌握的信息,分析判斷事故(事件)或災情的影響范圍、危害程度,確定響應級別,啟動應急預案。

(2)召集指揮部成員到達指揮現場,成立現場搶救指揮部,批準現場搶救方案(或現場預案)。

(3)按照《預案》程序,組織、指揮和協調各應急反應組織進行應急救援行動。

(4)批準現場搶險救災方案,指揮組織現場搶救。

(5)隨時掌握《預案》實施情況,并對《預案》實施過程中存在的問題,采取措施進行整改。

(6)事故超出處置能力時,依據程序報告上級監管部門,與集團公司、XXX公司應急組織或機構進行聯絡,通報事故、事件或災害情況。適時發布公告,將事故的原因、責任公布于眾。

(7)緊急調用各類搶險物資、裝備、人員和可用場地。

(8)穩定現場秩序和傷亡人員的善后及安撫。

(9)宣布應急救援結束。 

 

3  事故現場處置方案

3.1  瓦斯、煤塵爆炸事故現場處置方案

3.1.1  事故風險描述

3.1.1.1  事故特征

瓦斯超限、瓦斯燃燒或窒息事故,瓦斯、煤塵爆炸事故

3.1.1.2  危害程度

1、產生高溫:爆炸溫度在2000℃左右,高溫造成人員傷亡,可燃物點燃;

2、產生沖擊波:沖擊波峰面壓力可達2MP,反射時壓力可達10MP,沖擊波可造成人員傷亡,設備和通風設施損壞,巷道變形垮塌。 

3、產生有毒有害氣體:產生CO有害氣體,使人員中毒。

4、缺氧窒息

3.1.1.3  瓦斯事故易發生地點及影響范圍

1、綜采工作面、上隅角

影響范圍:綜采工作面、綜采工作面回風巷及波及的采區回風巷

影響工種:采煤機司機、支架工、端頭(尾)工、檢修工、清理工、皮帶司機、瓦檢員、安全員及其他跟班人員等

2、掘進工作面

影響范圍:所在掘進巷道內

適用工種:綜掘機司機、支護工、打眼工、檢修工、皮帶司機、瓦檢員、安全員及其他跟班人員

3、巷道高冒區

影響范圍:所在高冒區巷道內

適用工種:所在高冒區巷道內的所有人員

4、井下大面積停電停風,掘進迎頭、局部通風地點臨時停風區、微風區、無風區及其他通風不良地點。

影響范圍:所在通風不良地點

適用工種:所在通風不良巷道內的所有人員

3.1.1.4事故可能出現的季節、嚴重程度

1、瓦斯超限

出現缺氧窒息、瓦斯爆炸等嚴重的礦井災害事故。

2、瓦斯爆炸

(1)爆炸事故季節性自然屬性不明顯,一般隨季節性變化而引起大氣壓變化,從而造成瓦斯涌出力變大而發生事故。在年末和節假日期間,由于人的心里因素影響,可能較平常出現更多的違規現象,使爆炸事故有一定程度的增加。

(2)爆炸生成的高溫高壓沖擊波,導致人員傷亡,設備損壞、支架損毀、頂板冒落;通風構筑物破壞,引起礦井通風系統混亂。爆炸生威的有毒有害氣體,伴隨風流蔓延,導致較遠距離人員傷亡。爆炸在一定條件下會誘發火災,引發二次及多次爆炸;爆炸沖擊波卷掃巷道積塵,可能引起煤塵爆炸,造成更大的損失。

3、煤塵爆炸

煤塵爆炸事故發生無季節之分,任何時間只要煤塵爆炸的三個條件都具備,便會發生煤塵爆炸。煤塵爆炸的危害性主要有以下幾點:

(1)產生高溫,火焰溫度達1600C-1900C,能引起火災,燒毀設備及資源。

(2)產生高壓沖擊被,最高速度達2340a/s, 峰值壓力5~8個大氣壓,最高可達20個大氣壓,擊傷人員,造成巷道冒頂,摧毀各種設備及設施。

(3)產生大量的有毒有害氣體,爆炸后產生2%一4%的CO,有時甚至高達8%-10%,是造成人員群死群傷的主要原因。

3.1.1.5事故前可能出現的預兆

1、瓦斯超限

(1)出現微風、無風現象

(2)出現異味,如一氧化碳有煤油味、硫化氫有臭雞蛋味等。

(3)出現發悶、呼吸困難等現象。

2、瓦斯爆炸

爆炸事故發生狀態突變前,煤體有一定預兆。但瓦斯爆炸本身無預兆,是突發性災難。由于爆炸燃燒波與沖擊波傳播過程中,兩波前鋒存在不斷增加的距離,救援隊員實踐中發現風流突然靜止、有顫動、耳鼓膜有震動即感覺沖擊波的影響。

瓦斯爆炸三要素(瓦斯濃度達到5%-16%的爆炸界限,存在引爆火源和井下空氣中氧氣含量在12%以上)是發生瓦斯燝炸的條件。井下可能引爆瓦斯的火源較多,明火、爆破火源、電氣火花、靜電火花、炙熱的金屬表面等。在煤礦生產過程中無法杜絕火源的產生,因此在瓦斯超限達到爆炸界限時,就有可能遇到火源而爆炸。

3、煤塵爆炸

煤塵爆炸事故發生前無明顯征兆。但爆炸前,事故地點浮煤、濃度達到爆炸界限,并且有引爆火源。爆炸時,-般都會有強大的爆炸聲和連續的空氣震動,產生很強的高溫氣浪。瓦斯爆炸也可能引起煤塵爆炸。

3.1.1.6可能引發的次生、衍生事故

瓦斯超限出現缺氧窒息、瓦斯爆炸等嚴重的礦井災害事故。

根據瓦斯爆炸所在區域濃度大小及煤塵的參與不同,有可能引發煤塵爆炸事故。

煤塵爆炸后會揚起巷道內的積塵,有可能發生煤塵連續爆炸,有可能引發瓦斯爆炸事故,擴大事故。

3.1.2  應急工作職責

3.1.2.1  應急組織與職責

1、應急自救組織形式及人員構成情況

組長:當班帶班隊長、公司值班調度員

副組長:班長、安全員、瓦斯員

成員:該區域所有成員

2、應急自救組織機構、人員的具體職責

(1)應急自救組織組長職責:

①負責查看事故性質、范圍和發生原因等情況,并快速報告給調度中心。

②帶領全班組人員,開展自救、互救工作、組織撤人、協調各工種工作。(2)調度員:承接事故報告。請示啟動應急救援預案,通知、召集指揮部成員,做好相關記錄。

(3)應急自救組織成員職責

①在帶班隊干的帶領下開展自救、互救工作。

②盡可能采取措施減少事故擴大,減少人員傷亡。

3.1.3  應急處置

3.1.3.1  預防措施

1、嚴格規范主要通風機管理,確保主要通風機連續穩定運行。

(1)公司必須采用機械通風。主扇風機房必須安裝2套同等能力且能滿足生產要求的主要通風機,其中一套作為備用,備用通風機必須保證在10min內啟動。

(2)主要通風機必須在合理工況穩定區內運行,改變主扇工況必須制定安全技術措施,報總工程師批準。

(3)加強公司主要通風機的運行管理,徹底杜絕主要通風機停電、停風事故。必須堅持正規的檢修、保養制度,堅持專人定期巡檢制度,發現問題及時處理,保證主機和備機始終處于完好狀態。

(4)主要通風機及附屬裝置必須有反風功能,設施要保證完好可靠,能在10min鐘內改變巷道中的風流方向,滿足反風要求,反風量不應小于正常風量的40%。公司每年進行一次反風演習,公司每季度要組織檢查一次反風設施。

(5)主要通風機機房內必須安裝水柱計、電流表、電壓表、軸承溫度計等監測儀表,必須有直通公司調度中心的電話,消防設施齊全,并有反風操作系統圖,風機房主要通風機司機要經專業培訓持證上崗,司機每小時要將通風機運轉情況記錄一次,發現異常及時報告。

(6)倒換主扇必須經總工程師批準,并通知通風部門對公司總風量進行測定,由調度中心下達通知。運行風機因故障停運,主扇司機必須立即啟動備用主扇,并向調度中心匯報。

(7)主扇恢復運行井下恢復生產,要嚴格執行瓦斯排放管理制度和送電管理規定,確認井下通風正常,各點有害氣體不超限,經通風、機電部門同意后方可向井下逐級送電,組織恢復生產。

礦至少每月組織相關人員檢查一次主通風機,發現問題及時處理,防爆門每6個月檢查維修一次。

2、優化通風系統,保證足夠風量。

(1)公司必須有完善合理、可靠的通

 

 

3.5  井下火災現場處置方案

3.5.1  事故風險描述

3.5.1.1  事故類型:

火災事故。我公司所開采煤層為不易自燃煤層,可能發生火災的事故為外因火災。

3.5.1.2  危害程度

1、火災會產生大量的有害氣體,引起瓦斯(煤塵)爆炸,產生火風壓、產生再生火源,降低氧氣含量,傷害井下人員。  

2、產生有毒有害氣體:產生CO有害氣體,使人員中毒。

3、引起瓦斯爆炸事故

3.5.1.3  易發生地點

皮帶運輸機頭機尾、皮帶運輸底部浮煤、明火作業點、機電硐室、放炮作業點及由其它事故引發的火災事故等。

1、綜采工作面

影響范圍:綜采工作面、綜采工作面回風巷及波及采區回風巷

適用工種:采煤機司機、支架工、端頭(尾)工、清煤工、檢修工、皮帶司機、瓦檢員、安全員及其他跟班人員

2、掘進工作面

影響范圍:掘進巷道內

適用工種:綜掘機司機、支護工、打眼工、清煤工、檢修工、皮帶司機、瓦檢員、安全員及其他跟班人員

3、主要進回風大巷

影響范圍:采區

適用工種:采區內所有人員

3.5.1.4火災征兆

火災的發生有一定的征兆一般表現為:

1、 空氣溫度、濕度持續性升高,有時出現霧氣或巷道壁出汗;

2、巷道出現煤炭和坑木干餾的火災氣味;

3、自巷道流出的水和空氣溫度增高;

4、人體有不舒適感,如頭痛、悶熱、四肢無力等;

5、 電器、電纜發熱,有膠皮味。

3.5.2  應急工作職責

3.5.2.1  應急自救組織形式及人員構成情況

區隊應急自救組織以班組為單位,由全班人員組成。應急自救組織由帶班隊干擔任,成員為全體班組人員組成。

3.4.2.2  應急自救組織機構、人員的具體職責

1、應急自救組織組長職責:

(1)負責查看事故性質、范圍和發生原因等情況,并快速報告給調度中心。

(2)帶領全班組人員,開展自救、互救工作。

2、應急自救組織成員職責 

 

3.13  特種設備事故現場處置方案

3.13.1  事故風險描述

3.13.1.1事故類型

1、起重機械故障造成的人身事故和機械事故。

2、壓力容器超壓爆炸造成設備損壞、人身事故。

3.13.1.2 危險程度分析:

起重機械事故在操作失誤,可能造成人員磕碰甚至傷亡,或破壞周圍的設備或建筑物,造成一般事故。鍋爐爆炸造成人身傷害或破壞周圍的設備、建筑物,存在一般風險。壓力容器超溫、超壓造成人身傷害,設備損壞或破壞周圍的設備、建筑物,存在一般風險

3.13.1.3 事故發生的地點

機修廠房、空壓機房

3.13.2 應急工作職責

3.13.2.1 應急組織及職責

1、應急自救組織形式及人員構成情況

應急自救組織由機電部后勤隊全班人員組成。應急自救組織由帶班隊干擔任,成員為全體班組人員組成。

2、 應急自救組織機構、人員的具體職責

應急自救組織組長職責

(1)負責查看事故性質、范圍和發生原因等情況,并快速報告給調度中心。 

  

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